Nenad Barac je dugogodišnji kadar Srpske napredne stranke (SNS). Nakon funkcije odbornika u Skupštini Grada, Barac je od 2013. do 2016. godine vodio Slobodnu carinsku zonu Novi Sad, da bi potom preuzeo upravljanje JKP „Informatika“ (2016–2020). Od 2020. godine nalazi se na poziciji direktora JKP „Novosadska toplana“, preduzeća čiji se budžet meri milijardama dinara.
Dokumentacija iz baze javnih nabavki, finansijskih izveštaja i drugih izvora, koju udruženje „Budi heroj“ trenutno analizira, ukazuje na sistemske anomalije u trošenju javnih sredstava. Ugovori i fakture otkrivaju preplaćivanje opreme, sumnjive kumovske veze koje je već sankcionisala Agencija za sprečavanje korupcije, kao i višemilionske tendere sa samo jednim ponuđačem.
Preplaćena oprema i sukob interesa
Dokumentacija otkriva prelivanje javnog novca kroz subvencije i ugovore sa povezanim licima, gde je ključna karika venčani kum direktora Barca.
- Rashladna vitrina (2022): Firmi Atrijum-In doo (formalno glasi na Aleksandru Samardžiju) odobrena su budžetska sredstva za vitrinu plaćenu 864.000 dinara sa PDV-om. Dobavljač je bio In Stan Gradnja doo, čiji je vlasnik Siniša Jevtić – venčani kum Nenada Barca. Agencija za sprečavanje korupcije već je utvrdila sukob interesa za ugovore ove firme dok je Barac vodio JKP „Informatika“. Tržišna cena najskuplje varijante sa montažom iznosi oko 530.000 dinara. Razlika: oko 330.000 dinara.
- Mašina za sudove i omekšivač (2025): Istoj firmi grad subvencioniše opremu vrednu 760.428 dinara preko dobavljača Elite 021 Group doo. Grad je platio maksimalnih 720.000 dinara, a učešće privatne firme bilo je svega 40.428 dinara. Realna tržišna vrednost ove opreme je između 150.000 i 200.000 dinara. Potencijalna razlika: oko 500.000 dinara.
Višemilionske nabavke Novosadske toplane: Monopol i fingirana konkurencija
Prave razmere odlivanja budžetskih sredstava uočljive su u javnim nabavkama same Novosadske toplane. Analizom ugovora uočava se obrazac po kom milionske poslove dobijaju isključivo konzorcijumi sa jednim ponuđačem.
Usluge fizičko-tehničkog obezbeđenja (2023–2026)
Rashodi za obezbeđenje imovine i objekata Novosadske toplane beleže eksponencijalni rast koji se ne može opravdati uobičajenom inflacijom:
- 2023: 30.000.000 dinara
- 2024: 38.000.000 dinara
- 2025: 70.000.000 dinara
- 2026: 92.000.000 dinara
- Ukupno u posmatranom periodu: više od 230 miliona dinara.
Ove poslove u kontinuitetu dobija konzorcijum firmi Safe, Safe Security, Parabellum i G4S. Istraživanjem privrednog registra utvrđeno je da preduzeća Safe i Safe Security registrovana na istoj adresi i imaju istog direktora (Radomir Jovičić). Za sve nabavke od 2023. do 2025. godine pristizala je samo po jedna ponuda – uvek od ovog zatvorenog konzorcijuma, čime je konkurencija potpuno eliminisana.
Agencijsko zapošljavanje i ugovori o radnoj snazi
Sličan model „jednog ponuđača“ primenjen je i kod angažovanja radnika preko privatnih agencija, gde su troškovi više nego duplirani:
- 2022: 87.000.000 dinara
- 2023: 120.000.000 dinara
- 2026: 200.000.000 dinara
- Ukupno u posmatranom periodu: Preko 400 miliona dinara.
Glavni akter ovih nabavki je preduzeće Laboris HRS, koje je najpre nastupalo u okviru šireg konzorcijuma, da bi u poslednjem ciklusu samostalno dobilo ugovor vredan 200 miliona dinara – ponovo kao jedini ponuđač na tenderu.
Umreženi dobavljači i sumnjive koincidencije
Analizom manjih javnih nabavki unutar Toplane mapirana je mreža stalnih, visoko profitabilnih dobavljača:
- Elite 021 Group doo: Preduzeće koje se pojavljuje kao posrednik u nabavci opreme za Atrijum-In, paralelno sklapa ugovore sa Toplanom za isporuku pijaće vode i prateće opreme. Tokom 2024. godine inkasirali su 500.000 dinara za vodu i 600.000 za opremu, dok je za 2026. godinu ugovoreno još 600.000 dinara za opremu.
- Top Stop Auto: Za usluge nabavke pneumatika, vulkanizerskih usluga i skladištenja guma, ovo preduzeće dobija ugovore u vrednosti od blizu milion dinara godišnje za period 2024–2026. Vlasnik preduzeća je Jovan Samardžija – što otvara sumnju u povezane interese s obzirom na isto prezime koje se pojavljuje u vlasničkoj strukturi firme Atrijum-In.
- Ada System: Preduzeće angažovano za GPS praćenje vozila Toplane kroz sukcesivne ugovore vredne 984.000, 995.000 i 995.000 dinara. Reč je o firmi koja godinama unazad dobija ugovore od javnih preduzeća, a u javnosti je pominjana i tokom sporne isporuke 150 računara Domu zdravlja Novi Sad.
- LTS Aladin: Za održavanje čistoće, odnosno pranje podnih i staklenih površina u objektima Toplane, izdvajaju se godišnji iznosi od 960.000, 910.000 i 950.000 dinara. Ovo preduzeće je odranije poznato istraživačkim medijima u Novom Sadu zbog ugovora za uklanjanje grafita vrednog 20 miliona dinara i čišćenje žvaka u vrednosti od 12 miliona dinara. Postavlja se opravdano opravdano pitanje opravdanosti i obima ovih usluga na godišnjem nivou u preduzeću ove namene.
Zaključak: Sistem nacrtan za privilegovane, račun plaćaju građani
Predočeni podaci nisu incident, već dokumentovani obrazac po kojem se milijardama težak budžet Novosadske toplane preliva u zatvoreni krug privilegovanih firmi. Dok se na milionskim tenderima za obezbeđenje i radnu snagu konkurencija sistematski eliminiše kroz šeme sa samo jednim ponuđačem, manji ugovori, od pranja prozora do nabavke guma, godinama završavaju kod istih, umreženih aktera i kumovskih firmi sa utvrđenim sukobom interesa.
Brojke i fakture jasno pokazuju da javna preduzeća u Novom Sadu ne služe građanima koji ih finansiraju, već funkcionišu kao privatni bankomati stranačkih kadrova. Udruženje „Budi heroj“ nastavlja dubinsku analizu tehničkih specifikacija u preostaloj tenderskoj dokumentaciji. Svaki ugovor, svaka faktura i svako skriveno ime biće izvučeni na svetlost dana i predočeni javnosti. Vreme je da građani vide kome tačno odlazi njihov novac.