Ненад Барац је дугогодишњи кадар Српске напредне странке (СНС). Након функције одборника у Скупштини Града, Барац је од 2013. до 2016. године водио Слободну царинску зону Нови Сад, да би потом преузео управљање ЈКП „Информатика“ (2016–2020). Од 2020. године налази се на позицији директора ЈКП „Новосадска топлана“, предузећа чији се буџет мери милијардама динара.
Документација из базе јавних набавки, финансијских извештаја и других извора, коју удружење „Буди херој“ тренутно анализира, указује на системске аномалије у трошењу јавних средстава. Уговори и фактуре откривају преплаћивање опреме, сумњиве кумовске везе које је већ санкционисала Агенција за спречавање корупције, као и вишемилионске тендере са само једним понуђачем.
Преплаћена опрема и сукоб интереса
Документација открива преливање јавног новца кроз субвенције и уговоре са повезаним лицима, где је кључна карика венчани кум директора Барца.
- Расхладна витрина (2022): Фирми Атријум-Ин доо (формално гласи на Александру Самарџију) одобрена су буџетска средства за витрину плаћену 864.000 динара са ПДВ-ом. Добављач је био Ин Стан Градња доо, чији је власник Синиша Јевтић – венчани кум Ненада Барца. Агенција за спречавање корупције већ је утврдила сукоб интереса за уговоре ове фирме док је Барац водио ЈКП „Информатика“. Тржишна цена најскупље варијанте са монтажом износи око 530.000 динара. Разлика: око 330.000 динара.
- Машина за судове и омекшивач (2025): Истој фирми град субвенционише опрему вредну 760.428 динара преко добављача Elite 021 Group doo. Град је платио максималних 720.000 динара, а учешће приватне фирме било је свега 40.428 динара. Реална тржишна вредност ове опреме је између 150.000 и 200.000 динара. Потенцијална разлика: око 500.000 динара.
Вишемилионске набавке Новосадске топлане: Монопол и фингирана конкуренција
Праве размере одливања буџетских средстава уочљиве су у јавним набавкама саме Новосадске топлане. Анализом уговора уочава се образац по ком милионске послове добијају искључиво конзорцијуми са једним понуђачем.
Услуге физичко-техничког обезбеђења (2023–2026)
Расходи за обезбеђење имовине и објеката Новосадске топлане бележе експоненцијални раст који се не може оправдати уобичајеном инфлацијом:
- 2023: 30.000.000 динара
- 2024: 38.000.000 динара
- 2025: 70.000.000 динара
- 2026: 92.000.000 динара
- Укупно у посматраном периоду: више од 230 милиона динара.
Ове послове у континуитету добија конзорцијум фирми Safe, Safe Security, Parabellum и G4S. Истраживањем привредног регистра утврђено је да предузећа Safe и Safe Security регистрована на истој адреси и имају истог директора (Радомир Јовичић). За све набавке од 2023. до 2025. године пристизала је само по једна понуда – увек од овог затвореног конзорцијума, чиме је конкуренција потпуно елиминисана.
Агенцијско запошљавање и уговори о радној снази
Сличан модел „једног понуђача“ примењен је и код ангажовања радника преко приватних агенција, где су трошкови више него дуплирани:
- 2022: 87.000.000 динара
- 2023: 120.000.000 динара
- 2026: 200.000.000 динара
- Укупно у посматраном периоду: Преко 400 милиона динара.
Главни актер ових набавки је предузеће Laboris HRS, које је најпре наступало у оквиру ширег конзорцијума, да би у последњем циклусу самостално добило уговор вредан 200 милиона динара – поново као једини понуђач на тендеру.
Умрежени добављачи и сумњиве коинциденције
Анализом мањих јавних набавки унутар Топлане мапирана је мрежа сталних, високо профитабилних добављача:
- Elite 021 Group doo: Предузеће које се појављује као посредник у набавци опреме за Атријум-Ин, паралелно склапа уговоре са Топланом за испоруку пијаће воде и пратеће опреме. Током 2024. године инкасирали су 500.000 динара за воду и 600.000 за опрему, док је за 2026. годину уговорено још 600.000 динара за опрему.
- Top Stop Auto: За услуге набавке пнеуматика, вулканизерских услуга и складиштења гума, ово предузеће добија уговоре у вредности од близу милион динара годишње за период 2024–2026. Власник предузећа је Јован Самарџија – што отвара сумњу у повезане интересе с обзиром на исто презиме које се појављује у власничкој структури фирме Атријум-Ин.
- Ada System: Предузеће ангажовано за ГПС праћење возила Топлане кроз сукцесивне уговоре вредне 984.000, 995.000 и 995.000 динара. Реч је о фирми која годинама уназад добија уговоре од јавних предузећа, а у јавности је помињана и током спорне испоруке 150 рачунара Дому здравља Нови Сад.
- LTS Aladin: За одржавање чистоће, односно прање подних и стаклених површина у објектима Топлане, издвајају се годишњи износи од 960.000, 910.000 и 950.000 динара. Ово предузеће је одраније познато истраживачким медијима у Новом Саду због уговора за уклањање графита вредног 20 милиона динара и чишћење жвака у вредности од 12 милиона динара. Поставља се оправдано оправдано питање оправданости и обима ових услуга на годишњем нивоу у предузећу ове намене.
Закључак: Систем нацртан за привилеговане, рачун плаћају грађани
Предочени подаци нису инцидент, већ документовани образац по којем се милијардама тежак буџет Новосадске топлане прелива у затворени круг привилегованих фирми. Док се на милионским тендерима за обезбеђење и радну снагу конкуренција систематски елиминише кроз шеме са само једним понуђачем, мањи уговори, од прања прозора до набавке гума, годинама завршавају код истих, умрежених актера и кумовских фирми са утврђеним сукобом интереса.
Бројке и фактуре јасно показују да јавна предузећа у Новом Саду не служе грађанима који их финансирају, већ функционишу као приватни банкомати страначких кадрова. Удружење „Буди херој“ наставља дубинску анализу техничких спецификација у преосталој тендерској документацији. Сваки уговор, свака фактура и свако скривено име биће извучени на светлост дана и предочени јавности. Време је да грађани виде коме тачно одлази њихов новац.